Интеллектуальное право в условиях санкций

Технический прогресс неразрывно связан с результатами интеллектуального труда человека, с вопросами охраны прав на такие результаты. А здесь действуют интернациональные принципы, и без общих, международных норм взаимодействия прогресс в полной мере невозможен. Именно поэтому ограничения по отношению к одной из стран или группе стран неизбежно влияют на технологическое развитие этой страны и сообщества в целом. Поговорим о том, как введенные санкции в отношении России влияют и будут влиять на экономику и общество. 

В чем суть санкций

Конкретно речь идет о Постановлении Совета ЕС 2022/1904 от 06.10.2022 года, которым внесены изменения в статьи Регламента ЕС № 833/214, а также о разъяснениях Европейской комиссии. Суть изменений сводится к следующему:

Юридическим лицам РФ, а также государственным органам и учреждениям, зарегистрированным на территории РФ по списку, запрещается оказывать любые консалтинговые услуги (например, налоговые, управленческие, бухгалтерские, по связям с общественностью); а также инженерные услуги, архитектурные, юридические, консультационные в области информационных технологий.

На инженерные услуги и услуги в области информационных технологий действует ряд исключений, связанных с обновлением программного обеспечения, которое используется для невоенных нужд.

Кроме того, отдельные иностранные органы и организации могут принять собственные решения о приостановлении сотрудничества с российскими субъектами, не попавшими в санкционные списки, во избежание неблагоприятных репутационных последствий.  В Перечне содержатся как физические лица, так и организации, их состав постоянно меняется – кто-то исключается, кто-то добавляется. По формулировке ЕС, это лица, причастные к подрыву территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины, а также финансово поддерживающие совершение таких действий. 

Правовую базу разъяснила Европейская комиссия. Среди тезисов, например, такие:

1. Невозможны операции по выплатам лицензионных сборов за интеллектуальные права с участием субъектов, попавших под санкции на основании Приложения I к Постановлению Совета (ЕС) 269/2014
2. Невозможно заключение лицензионных соглашений с участием таких лиц
3. Ведомства ЕС не регистрируют объекты интеллектуальной собственности и не регистрируют сделки с уже зарегистрированными объектами, принадлежащими субъектам под санкциями
4. С даты введения санкций делопроизводство по всем поданным заявкам от субъектов, попавших под ограничения, приостанавливается, а отчеты о поиске патентов и письменные заключения больше не направляются в их адрес.

Документом предусмотрено, что права, попавших под санкции субъектов, на объекты интеллектуальной собственности не прекращаются, ранее внесенные сведения о таких правах не исключаются.

Таким образом, после введения таких ограничений стало невозможно оказание услуг российским субъектам европейскими патентными бюро, а без этого невозможно прохождение процедур патентования. Наибольшее негативное влияние от европейских санкций получила отрасль промышленной собственности, которая регулируется нормами патентного права.

США также ввели свой пакет санкций, который регламентируется Указами Президента, нормативными актами Министерства Финансов США и Управлением по контролю за иностранными активами. Принято несколько видов списков, с лицами из которых запрещены сделки с объектами интеллектуальной собственности и ограничено взаимодействие между ведомствами по интеллектуальной собственности США и РФ, Беларуси. При этом прохождение патентных процедур возможно как американскими компаниями на территории РФ, так и наоборот в определенных случаях.

Санкции Великобритании содержатся в документе The Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2019, согласно которому ограничены сделки и возможность получения выгоды от использования интеллектуальной собственности подсанкционных лиц.

Последствия санкций

Нет никаких сомнений, что наукоемкие отрасли и основанные на применении технологий производства «откатываются назад» в своем развитии в таких условиях. По большей части прогрессивные разработки невозможно локализовать не только в рамках одного производства или научной лаборатории, но и в рамках одной страны. Технологический прогресс – вещь всеобъемлющая. Поэтому введенные ограничения по отношению к РФ, разумеется, тормозят и сдерживают развитие экономики и технологий.

Вторая сфера, пострадавшая от санкций, - инвестиционный климат в целом. Технологические стартапы могут остаться без инвестиций, что в конечном итоге не способствует быстрому развитию и конкурентоспособности на мировом рынке. 

Не способствуют притоку иностранных инвестиций и реализация Указа Президента РФ от 01.03.2022 № 81 (с изм. от 09.08.2023) «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации», где говорится об особом порядке совершения сделок между странами в условиях санкций. 

Критерии оценки в делах, связанных с защитой прав на интеллектуальную собственность, крайне размыты и оценочны, исходы споров прогнозировать не получается, особенно для субъектов из иностранных юрисдикций. Да и отсутствие обширной судебной практики по защите объектов ИС не способствует высокой квалификации судей. Все это, безусловно, влияет на развитие данной сферы и будет влиять в будущем с большей силой. 

На какие сферы ИС санкции повлияли в меньшей степени

Как мы видим, существенные ограничения затронули сферу не только патентного права, но и авторского права. Лицензии на кинематографические фильмы и иной контент иностранного производства проникает в РФ затруднительно.

Для бизнеса важна также сфера товарных знаков. Регистрация товарных знаков за рубежом происходит в рамках Мадридской системы, и какие-то время после введения санкций с этим реестром была затруднена связь. Однако Роспатент разъяснил, что вызваны затруднения были техническими причинами и в настоящее время работает все в штатном режиме. Для регистрации товарных знаков по международным нормам нет необходимости привлекать для оказания услуг иностранных патентных поверенных, все заявки рассматриваются через Роспатент. Работа по международным заявкам ведется в прежнем режиме. 

Какие меры приняла РФ

Россия приняла ответные меры на санкции, в частности, разрешение на приостановление выплат компенсаций патентообладателям из недружественных стран, а также легализация параллельного импорта. 

В сфере защиты авторских прав РФ выполняет свои международные обязательства. Российские суды подтвердили, что никаких новых норм и обстоятельств, прямо запрещающих РАО выполнять свои функции согласно Уставу и защищать права авторов и правообладателей, в том числе иностранных, нет. Ни один из договоров между РАО и иностранными авторско-правовыми организациями по состоянию на октябрь 2022 года не расторгнут. РАО по-прежнему член международной конфедерации авторско-правовых организаций CISAC. 

Россия принимает меры, чтобы минимизировать последствия санкций. В этом направлении принят ряд документов, направленных на поддержание важной для страны IT-отрасли, в частности, нулевые ставки налога на прибыль для IT-компаний, установленные Федеральным законом от 26.03.2022 г № 66-ФЗ, льготные ипотечные ставки для работников данной сферы и т.д. На деле речь идет не столько о поддержке развития, сколько о сдерживании резкого падения в этой сфере, вызванной несколькими факторами:

• глобальным оттоком специалистов из сферы IT;
• отсутствием взаимодействия с иностранными специалистами от имени российских субъектов;
• приостановлением межведомственного взаимодействия между международными структурами по управлению правами на интеллектуальную собственность и т.д. 

В определенной мере затрагивают сферу интеллектуальной собственности и такие меры, как амнистия капитала, упрощение внешнеэкономической деятельности через введение многокомпонентных товаров  (см. Федеральный закон от 26 марта 2022 г. № 74-ФЗ) и др. 

Государство обратило внимание также на вознаграждение специалистов, работающих по найму и создающих объекты ИС. Принято Постановление Правительства, где затронуты вопросы вознаграждения за созданные служебные произведения. Скорее, данная мера также направлена больше на сокращение технологического отставания российской отрасли, которое уже и так неизбежно на фоне санкций.

Выводы

Введенные на текущий период санкции против РФ, несомненно, тормозят технологическое и индустриальное развитие страны. Если же смотреть в рамках глобального развития технологий в мире, то санкции против РФ позволили привлечь на мировой рынок высококвалифицированных и образованных специалистов и сотрудников. В этой части недружественные страны, скорее, приобрели столь важный человеческий потенциал. 

С другой стороны, Россия остается достаточно мощной участницей общемирового фонда объектов интеллектуальной собственности, благодаря своей технологической базе, фундаментальному образованию и хорошим уровнем подготовки специалистов. На сегодняшний день вопрос об исключении Российской Федерации из ВОИС или Союзов ВОИС не стоит. Будем надеяться, что санкционные меры временные, и наша страна останется одним из ключевых участников глобальной системы интеллектуальной собственности. 

Благодаря имеющейся в РФ базе – технологической, образовательной и кадровой – надежда на подъем и возрождение отечественных технологий все же есть. Для этого необходимо развивать российские сервисы, открывать возможности использовать все имеющиеся отечественные предложения по фиксации авторских прав, например, депонирование объектов интеллектуальных прав на отечественных серверах.